沈阳中小学食堂由校长陪餐,严禁学校从学生食

长沙市出台中小学校学生食堂管理实施细则

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严禁学校从学生食堂牟利

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新京报讯 中小学食堂将不得制作供应凉菜、生食海产品和现榨饮料等高安全风险食品。近日,北京市教委发布《北京市中小学校食堂管理办法(试行)》,办法除对食物安全作出上述规定外,还严禁学校以任何方式从食堂盈利。

制图/王斌

沈阳中小学食堂将由校长和教师代表轮流陪餐并记录,此外学校食堂不得赢利,学生餐费明显低于社会同类餐饮价格。

严禁学校从食堂盈利

学校食堂事关每个学生的身心健康。记者8月11日从长沙市教育局获悉,把关学校食堂的《长沙市中小学校学生食堂管理实施细则》日前已出台并对外公布,自公布之日起施行,要求学校不得以任何方式从学生食堂牟利。

日前,沈阳市教育局发布“关于进一步加强中小学校食堂管理工作的意见”,对全市有学校食堂的各级各类中小学校、市直属学校及托幼机构的食堂管理作出规定。

办法规定,学校食堂管理坚持公益性原则。按照学校食堂“非营利”要求,加大政府投入,制定落实优惠政策,降低学校食堂运行成本,严禁学校以任何方式从学校食堂盈利。

走读生遵循自愿原则就餐

“陪餐”意在关注学生用餐安全

同时,坚持自愿性原则,尊重学生、家长就餐意愿,原则上寄宿制学校所有寄宿生应在学校食堂就餐,走读生遵循自愿原则就餐。

细则明确学生食堂管理应坚持公益性、非营利性原则,学校不得以任何方式从学生食堂牟利。学生食堂实施“明厨亮灶” 工程。原则上寄宿生需在学校食堂就餐,走读生遵循自愿原则就餐。

学校食堂由学校自主经营,统一管理,不得对外承包。已对外承包的,合同到期停止续包。严禁学校以任何方式从学校食堂赢利。

经营管理方面,办法明确,食堂原则上由学校自主经营,统一管理。对于学生规模较大、就餐学生多、不具备自营能力的学校食堂,可在区教委指导下,通过公开竞争择优方式委托有实力、声誉好的社会餐饮企业,实行不带资、控制总利润的托管服务,学校食堂实行“零租赁”,并报区教委备案。

学生食堂管理实行校长负责制,学校应成立由学生、家长、教师、辖区内市场监管部门人员或社区居民代表等组成的膳食委员会,对学生食堂伙食质量、带量食谱、营养均衡、食品安全和服务水平进行监督、检查和测评。

学校食堂要建立健全食品安全管理档案,制定食品安全检查计划。开办食堂必须由学校提出书面申请,经食药监、卫生部门审批后,取得《餐饮服务许可证》和《公共场所卫生许可证》后方可供餐。学校食堂新建、改建、停办或变更经营模式,要向教育主管部门履行备案手续,并向食品安全监管部门和卫生行政部门办理变更手续。

此外,学校还应成立由学校领导和学生、教师、家长代表等组成的膳食委员会,参与和监督学校食堂食品安全、质量、价格、财务等方面的管理工作;实行校长和教师代表陪餐制度,做到同标准就餐,并做好陪餐记录。

学校负责人与教师代表应轮流陪同学生就餐,做好陪餐记录,及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难。膳食委员会每月至少组织一次师生对学生食堂饭菜质量的满意度测评,满意度测评采样率不得低于学生食堂就餐人数的30%,并公示测评结果。托管企业每学年的综合满意度不得低于80%,经营期间两次综合满意度测评低于 80%的无条件终止合同,企业损失自行负责。

学生就餐时,校领导带班陪餐、班主任值班。食堂将实行校长和教师代表轮流陪餐制度,做好陪餐记录,及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难,同时做到“三同”,即同样缴费、同时就餐、同标准就餐。

食堂使用食物须留样

应配备专职食品安全管理员

沈阳市教育部门表示,实行校长“陪餐制”,将学生与学校领导绑在了一条利益线上,倒逼学校领导直接关注孩子的用餐安全。

食品安全方面,办法对食堂食品采购、储存、加工等做出详细规定。办法要求,学校食堂不得制作供应凉菜、生食海产品和现榨饮料等高安全风险食品。

细则要求学校食堂实行信息公开制度,每月公示大宗物资采购情况,每周公示带量食谱及餐价,当月公示上月食堂经费收支情况,自觉接受师生、家长和社会的监督。学校应成立以校长为组长的食品安全事故应急处置领导小组,公示相关责任人电话、职责,建立食品安全事故的应急预案。

  学生餐费明显低于社会同类餐饮价格

食堂必须采用新鲜安全的原料制作食品,不得加工或使用腐败变质、感官性状异常的食品原材料,不得使用发芽土豆、野生菌、鲜黄花、霉变红薯、非本食堂加工的散装馅料、肉串及散装熟肉制品,以及法律法规禁止生产经营的其他食品。不得出售落地、不洁食品,四季豆、豆浆必须烧熟、煮透。

学校应配备专职食品安全管理员,学校规模在500名学生以下的可兼职。推行营养带量食谱制度,市、县教育行政部门和学校应配备专(兼)职营养师,制定并公示每周营养带量食谱和学生科学营养用餐指南。

学生餐费明显低于社会同类餐饮价格,实行包餐制的,应严格实行最高限价制度。教职工在学校食堂就餐应与学生同菜同价,不得挤占学生伙食费,侵占学生利益。

除此之外,办法还要求食堂使用食物均须留样,严格落实食品留样制度。学校食堂应配备专用食品留样专柜(冰箱),由专人负责留样管理。每餐次食品成品必须留样,每个品种留样量不少于100克,并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人、审核人员等,按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭留样专柜(冰箱)内,在冷藏条件下保存48小时以上。

学校应规范采购制度,实行行政集体决策,学生食堂原材料的采购采取定点集中采购的方式,落实索证索票制度。禁止学校采购、制售、使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;禁止采购四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险产品,以及未按规定进行检疫或检疫不合格的肉类、未经检验或者检验不合格的肉类制品等。推广使用冷鲜肉,少使用或不使用调和油与冻品、香肠、肉丸等加工肉制品。

不得将学校其他非食堂经营服务收入转入食堂收入。不得转移食堂收入,设立“小金库”。

对于食堂从业人员,办法要求实行晨检制度。食堂管理人员在每天早晨各项饭菜烹饪活动开始前,对每名从业人员的健康状况进行检查,并将检查情况记录在案。此外,学校食堂还应配备专(兼)职校园营养师,加强对食堂从业人员营养学、烹饪方法等方面的知识和技能培训。

严格按照规定使用食品添加剂,严禁超范围超剂量使用。每餐次的食品成品必须留样,每个品种留样量不少于125g,留样时间不少于48小时。

必威 ,严禁挪用食堂资金用于学校教职工福利、奖金、津补贴、单位招待费以及非食堂经营服务方面的支出。

价格应在市场同类餐饮价格80%以内

学校食堂伙食费原则上按月收取。学校应定期将食堂收支情况向学校师生、家长[微博]和社会公开,同时报各区、县(市)教育局备案。

细则明确学校自营食堂不得盈利,托管食堂供餐价格应控制在市场同类餐饮价格80%以内。

学校食堂管理实行校长负责制,校长是第一责任人,对学校食堂管理工作负总责。建立由校领导、后勤管理等相关部门负责人和食堂管理人员组成的食堂管理工作领导小组,全面负责学校食堂管理。重大开支和重要事项,由集体讨论决定。

学生食堂应为学生提供品种多样、数量充足、营养丰富的饭菜,做到保质保量、价质相符。学生食堂不得制作、供应对学生身体有害的食品。学生食堂供餐价格,由学校民主管理小组在征求膳食委员会意见后公示执行。

每学年集中检查不得少于两次。每天公示食堂物资采购、带量食谱、饭菜价格等情况,每月公示食堂财务收支情况,并在网上公示,接受学校师生、家长和社会的监督。

加强对学生食堂从业人员和设施设备管理,从业人员需持有效的健康证上岗,严格落实“晨检”和“五病调离”制度,尽职尽责履行岗位责任。

教育主管部门应建立常态化的暗访工作机制,掌握学校食堂运行真实情况。

学生食堂的托管和餐饮配送服务单次合同期限不得超过3年,根据满意度测评结果一年一签。

  食堂人员

学校食堂理应回归公益

学校食堂从业人员(含临时工作人员)每年必须进行健康检查,取得有效的健康合格证明方可上岗。食堂管理人员应在每天早晨各项饭菜烹饪活动开始前,对每名从业人员的健康状况进行检查,并将检查情况记录在案。发现有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的,应立即离开工作岗位,待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后,方可重新上岗。

袁云才

  食品采购

《长沙市中小学校学生食堂管理实施细则》日前开始实施,要求学校不得以任何方式从学生食堂牟利。这等于封堵了学校食堂赚钱的所有借口。这个口子,封得好!

食品采购应当索取并留存采购清单等有关凭证达到有据可查。学校应实行双人采购,采购记录备查,原则上采购人员每学期应轮换一次。

众所周知,学校是教书育人的地方,而不是追逐商业利润的场所。食堂作为学校的后勤机构,为师生提供服务理当属于非营利、纯公益性质,容不得开半点“小差”。否则,今天想着从哪个菜品上挣点利润,明天又考虑从哪个环节揩点油水,“口子”就会越开越大。由于校园是个相对封闭的环境,学校食堂缺乏竞争对象,一旦产生牟利的念头,就很容易形成“独此一家”的垄断经营,不仅增加学生的伙食负担、降低服务质量,而且可能产生某些食品安全隐患。

对米、面、油、肉、蛋、蔬菜、调味品等大宗食品供应通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商。采购包装食品时应严格查验食品生产日期、保质期,确保食品安全;不得采购质量不合格、超过保质期的食品;不得采购有腐败变质或感官性状异常的食品;不得采购《食品安全法》禁止生产、经营的食品。

所以,对学校食堂的任何牟利行为,都应该坚决说“不”。这必须有硬性的制度约束、有明确的细则来保证落实到位。笔者认为,其中的关键就是强化监督。既要认真落实“明厨亮灶” 工程、“校长陪餐制”,公示食材价格、食堂经费收支情况等,更要严格按照细则要求赋予服务对象充分的监督权,将广大师生每月的满意度测评当成必须完成的“规定动作”做好做实,不走过场,不玩虚招。在有关部门强化执法检查的同时,还可引入家长委员会不定期随检。只有多管齐下,消除监督死角,学校食堂才能真正做到零利润服务,彻底回归公益本原。

学校应定期对食品及原辅材料供货商进行综合评议,对评议不合格、违反食品安全法律法规、发生食品安全事故的供货商应列入黑名单,终止供货合同,取消其供货资格。供货商定期与学校进行结算,采购员与供货商之间原则上不得发生现金交易。

食品贮存

食品贮存场所应根据贮存条件分别设置,食品和非食品库房应分设,并配置良好的通风、防潮、防鼠、防蝇等设施。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放,遵循先进先出的原则摆放,不同区域应有明显标识。

杜绝质次、变质、过期食品的入库与出库。出库食品做到先进先出,严禁将超过保质期的食品出库。发现变质和过期的食品应按规定及时清理销毁,并办理监销手续。

  确保安全

食品处理区面积应与就餐人数、加工品种及数量相适应,不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及原料。不得向学生提供腐败变质或者感官性状异常、有毒有害及可能影响学生健康的食物;不得使用有毒有害的食物原料;不得制售冷荤凉菜、隔餐的剩余食品。

每餐次的食品成品必须留样,并按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,放置于专用冷藏设施中冷藏48小时。每个品种留样量应满足检验需要,不少于100g,并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息。

严禁超范围、超剂量使用食品添加剂,不得采购、贮存、使用亚硝酸盐。

导致学生发生食物中毒事故,或发生食品安全事故后迟报、漏报、瞒报造成严重不良后果的,依法依规追究相关部门和有关责任人责任。

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