习近平就任总书记2月6谈反腐,习近平上任6谈反

  第六、领导带头,做好示范。广泛宣传一些清正廉洁、将一生贡献给人民群众的优秀党员或官员,让清风正气在社会上得到宣扬和传播。

摘要: 稍早时候,外界已在2012年11月15日新一届政治局常委见面会上,明显感受到反腐的习习新风。当时,习近平以“打铁还需自身硬”来表明下大气力解决“一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题 ...  习近平就任中共中央总书记以来,短短2个月,就在公开场合6次谈到反腐倡廉。  据新华社报道,1月22日,中纪委第二次全体会议上,习近平强调指出:要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。  反腐须反特权  稍早时候,外界已在2012年11月15日新一届政治局常委见面会上,明显感受到反腐的习习新风。当时,习近平以“打铁还需自身硬”来表明下大气力解决“一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”。  两天之后,习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时发表讲话,关于腐败采用了更强的措辞。他说:“物必先腐,而后虫生。”近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!  “亡党亡国”的表态一度成为媒体报道的焦点,《第一财经日报》采访的多位专家都强调,这是一个执政党危机意识的问题,因为现在的关键问题就是能否解决腐败问题,苏联共产党的教训摆在那,腐败若不能得到有效抑制,人民最终是不会认同执政党的。  上海政法学院教师李绍章也告诉本报记者,对于目前的腐败形势,无论是社会还是中央高层其实都有共识,那就是到了临界点,必须彻底解决才有可能化解矛盾与重树权威。“这也是习近平近期高频度、高强度反腐表态的一个背景,这些腐败现状与党的宗旨完全相悖,也只有依靠党中央痛下决心才能解决。”  在两番反腐表态之后,中共中央政治局2012年12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的8项规定。此后,习近平在调研考察过程中又践行这些规定,并作出表率。全国上下遂掀起一番轻车简从、改进会风的浪潮,尽管这并非针对通常意义上贪污贿赂的经济腐败而言,但这也正是习近平昨天所强调的,“反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。”  国家行政学院教授竹立家把前述改进作风规定称为“新八规”,在他看来,这些规定就包括了针对“特权腐败”的改进措施,这些努力也获得了民众的认同。中共中央编译局副局长俞可平此前接受媒体采访时也提到,“现在最危险的还不仅仅是贪钱的腐败,我更担心的是官员的特权。”因为一旦承认特权,就意味着它是合法的,由特权导致的腐败是不被追究责任的,特权是一种制度性的腐败。  在现实中,官员在住房、医疗、退休方面的过分福利,单位集体公款支付的礼券礼品,数额巨大的“三公”消费,干部转任国企高管后的巨额收入等。这些都广受公众诟病,无论是俞可平还是竹立家,他们都强调特权是威胁老百姓对政府信任度的一个重要原因,必须有效清除才能让国家与社会走入正常轨道。  高调反腐势将延续  竹立家此前曾对本报评论称,十八大新一届班子成立,“高调反腐”成为一种新气象,而且这种趋势将延续下去。实际上,这从最近为数不少的高级别官员落马也可见一斑。在2012年的最后一天,习近平主持中央政治局会议听取中央纪律检查委员会工作汇报,研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作。  上述会议指出,“一些领域消极腐败现象易发多发,个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法。”“坚持有案必查、有腐必惩,严肃查办违纪违法案件,保持惩治腐败高压态势。”而在行动上反腐,对腐败分子查处动真格也成为公众的普遍期待。  本报梳理最高检察院的年度报告发现,从2008年至2011年,查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员分别为2687人、2670人、2723人、2524人。累计5年超过13000人,其中落马或判刑的省部级干部超过30人。  虽然很难预计2013年会有多少省部级干部落马,但是十八大闭幕后,四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪被中央免去职务;最近,中央编译局局长衣俊卿因为生活作风问题也被免去职务,这些案例都为大众增添信心。昨天,习近平也说,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。  在李绍章看来,打一只“老虎”的效果其实要远超过打一百只“苍蝇”,所以中央的反腐力度还是要着重体现在对于高级别官员、一把手的监督上。“否则,老百姓即便对中央反腐有信心,但对于反腐效果还是不会满意。”除了两只副部级的“老虎”被打之外,还有一部分网络举报腐败的案件得到较快的立案处理也被外界解读为中央反腐力度的加强。12 / 2 页下一页

摘要: 1月22日,中纪委第二次全体会议上,习近平强调指出:要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 ... ... ...1月22日,中纪委第二次全体会议上,习近平强调指出:要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。  反腐须反特权  稍早时候,外界已在2012年11月15日新一届政治局常委见面会上,明显感受到反腐的习习新风。当时,习近平以“打铁还需自身硬”来表明下大气力解决“一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”。  两天之后,习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时发表讲话,关于腐败采用了更强的措辞。他说:“物必先腐,而后虫生。”近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!  “亡党亡国”的表态一度成为媒体报道的焦点,《第一财经日报》采访的多位专家都强调,这是一个执政党危机意识的问题,因为现在的关键问题就是能否解决腐败问题,苏联共产党的教训摆在那,腐败若不能得到有效抑制,人民最终是不会认同执政党的。  上海政法学院教师李绍章也告诉记者,对于目前的腐败形势,无论是社会还是中央高层其实都有共识,那就是到了临界点,必须彻底解决才有可能化解矛盾与重树权威。“这也是习近平近期高频度、高强度反腐表态的一个背景,这些腐败现状与党的宗旨完全相悖,也只有依靠党中央痛下决心才能解决。”  在两番反腐表态之后,中共中央政治局2012年12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的8项规定。此后,习近平在调研考察过程中又践行这些规定,并作出表率。全国上下遂掀起一番轻车简从、改进会风的浪潮,尽管这并非针对通常意义上贪污贿赂的经济腐败而言,但这也正是习近平昨天所强调的,“反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。”  国家行政学院教授竹立家把前述改进作风规定称为“新八规”,在他看来,这些规定就包括了针对“特权腐败”的改进措施,这些努力也获得了民众的认同。中共中央编译局副局长俞可平此前接受媒体采访时也提到,“现在最危险的还不仅仅是贪钱的腐败,我更担心的是官员的特权。”因为一旦承认特权,就意味着它是合法的,由特权导致的腐败是不被追究责任的,特权是一种制度性的腐败。  在现实中,官员在住房、医疗、退休方面的过分福利,单位集体公款支付的礼券礼品,数额巨大的“三公”消费,干部转任国企高管后的巨额收入等。这些都广受公众诟病,无论是俞可平还是竹立家,他们都强调特权是威胁老百姓对政府信任度的一个重要原因,必须有效清除才能让国家与社会走入正常轨道。 中共将对腐败采取“零容忍”中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖对香港《文汇报》指出,习近平总书记是次强调反腐要「老虎苍蝇一起打」,显示新一届中央对腐败问题「零容忍」,以及有腐必反、有贪必肃的坚定决心,同时也是对社会上所谓中共「政治反腐」、「选择性反腐」等言论的有力回应。他并分析认为,今后一段时间内的反腐斗争,中央最可能重拳打击两大「老虎」,即金融领域腐败和省部级高官腐败。金融领域反腐 查省部级高官毛昭晖说,长期以来,外界有些言论认为,中共反腐是「政治反腐」、「选择性反腐」,也有一些民众认为中国反腐力度还不够,仅仅停留在「只拍苍蝇,不打老虎」的层面。习近平总书记此次在中纪委全会上明确提出,要有腐必反、有贪必肃,坚持「老虎」、「苍蝇」一起打,这是新一届中央矢志高压反腐的决心宣示,也是对部分不实言论与民众希冀的回应。 他认为,反腐打「老虎」,即查办大案要案,就当前形势来说,中央很可能会重拳打击两大老虎:首先是金融领域腐败。当前中国金融腐败案高发多发,已一定程度影响中国经济的健康运行,而新任中纪委书记王岐山早年长期在金融行业工作,熟悉金融规律,他本人亦多次谈及金融腐败,有理由认为金融领域将成反腐重要战场;其次是省部级党政高官贪腐,省部级官员是中央力量与地方力量的连接点,关系到中央政策的顺利执行,这个环节出现腐败将令国家和民众都蒙受巨大损失,近年来中央重拳出击,查处数十名省部级高官,今后将继续在这方面保持并加大反腐力度。「把权力关进制度笼里」值得期待 对于习近平提到的「打苍蝇」,「切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题」,毛昭晖亦认为切中时弊。从近年案件查办情况来看,基层一些单位和领域腐败案件易发多发,窝案、串案增多;一些违纪违法人员级别虽低,但涉案金额巨大、影响恶劣,由于发生在群众身边,因而对普通群众的伤害更大,同时影响政党和政府的威信、损害执政之基,必须对此高度关注。 他并指出,习近平表态是一种重要宣示,但以当前的制度设计,尚无法达到苍蝇老虎一起打的目标。值得注意的是,习近平亦明确提出,「要把权力关进制度的笼子里」,并提出不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制等三个层面的制度设计理念,值得关注和期待。 12 / 2 页下一页

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  “物必先腐,而后虫生”的意思是任何事物一定是自己先腐烂了,蛀虫才能生出来。这是一句具有深刻哲理的古训,符合唯物辩证法原理。在事物发展的过程中,外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因而起作用。腐败问题的关键还是在于自身道德素质不高,自控能力差,容易受到物质和金钱的诱惑。广大领导干部只有坚持清醒的认识,坚持冷静的从政头脑,坚持更加忠诚地为党工作,才能够保持应有的先进性与纯洁性,也才能够让自己的从政无“腐”而生,无“疾”而盛,因“洁”而荣耀!习近平总书记强调“物必先腐,而后虫生”是对党内少部分意志不坚定者的警醒,也是对保持党的纯洁性的要求,体现了新一届中央领导集体与腐败行为和腐败现象水火不容富的决心。

  
  十八大之后,中央频出反腐重拳,打老虎抓铁有痕,多名高官落马。制度建设方面不断推出新举措,明确提出要形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
  新一届领导集体成立这一年,让社会看到中央反腐败的决心、胆略和诚意,“抓大不放小,治标促治本”,反腐新格局渐渐成型。
  京华时报记者陈荞
  问计王岐山不准念稿要求与会者“放开讲”
  2012年11月30日,星期五。
  周淑真早早就从家里出发,8点10分到了中纪委。作为中国人民大学国际关系学院教授,周淑真受邀参加中纪委的一个座谈会,而邀请她的,正是新一届中央政治局常委、中纪委书记王岐山。
  同周淑真一起参会的,还有北京大学法学院教授姜明安、中国政法大学副校长马怀德等8位学者。中纪委旨在通过座谈会,向专家学者征集反腐方面的意见建议。
  与会学者们后来向媒体描述会上情景时,好几个人用了“吃惊”、“很不一样”等词语。按惯例,此类座谈会应是中纪委副书记主持,但这次会上,中纪委书记王岐山直接主持。与以往截然不同的是,王岐山不准念稿,要求大家“放开讲”,“深刻思考”。
  8位学者从各自专业的角度,从法律、政治、管理、经济、哲学等方面,谈到了对反腐倡廉的认识,并提了诸多建议。
  周淑真感觉会议的气氛非常热烈、融洽,“感觉不到往次座谈会的等级制约感,而且大家有很多互动,包括眼神的互动”。
  周淑真认为这次的座谈会效率很高,直奔主题,启发了大家的思考,“如果以后形成这样的会风,我们的形式主义的东西、我们的官僚主义的东西就会有很大改观。”
  这场座谈会,在专家们看来,正是中央反腐决心的一种体现。中国政法大学副校长马怀德表示,这场座谈会让他感受到,“中央对十八大以后反腐倡廉有一些新的思路,要出台一些新的举措。”
  2000年以来,中纪委几乎每年都会邀请数十名专家参加座谈会,这也是每次党代会后中纪委的重要节点式会议。参会学者从过去的以刑诉专家、刑法专家、党建专家为主,渐渐扩展至行政法、经济学和国际关系领域,他们从各个方面给反腐工作献计。
  但此次王岐山亲自主持的座谈会,距离王岐山就任中纪委书记一职,刚过半个月。
  “刚上任就开学者专家座谈会,说明新一届中央领导集体对反腐有更大的紧迫感。”姜明安认为,中央希望尽快采取有效措施和行动把腐败的嚣张势头扼制住,给广大人民以信心。
  形势5年来日均查办近百人
  早在十八大期间,社会各界就已经感受到了中央反腐的紧迫感。
  反腐问题有多紧迫?今年10月22日,在十二届全国人大常委会第五次会议上,时隔24年,最高人民检察院检察长曹建明代表最高人民检察院,报告2008年以来反贪污贿赂工作情况。
  报告显示,2008年1月至今年8月,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件151350件198781人,提起公诉167514人,5年来查处行贿犯罪人数同比上升60.4%。
  新华社报道称,依据上述报告数据测算,我国每天就有近百人涉嫌贪腐被查。
  2011年4月,时任中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强在中央党校所作专题报告中曾指出,对于当前的反腐倡廉形势,社会上存在一些不同认识,既有人过高估计成绩,存在盲目乐观倾向;也有人过分夸大腐败问题的严重程度,存在悲观失望情绪。
  就在这一年,“铁老大”——原铁道部党组书记、部长刘志军的落马,对于反腐而言,可谓是一个振奋人心的消息。
  2012年,刘志军落马尚未脱离舆论和公众视线,薄熙来严重违纪的消息再次传来。
  同年11月15日,第十八届中央政治局常委首次与中外记者见面会上,新当选的中共中央总书记习近平高调谈反腐,指出“一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决”,“打铁还需自身硬”。
  两天之后,习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时,更是再次表态,“物必先腐,而后虫生”,“大量事实告诉我们,腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国!”
  “中央传达了推进反腐倡廉建设的强烈信号。”有媒体报道称,腐败被提升到可导致“亡党亡国”的政治制高点,中国的反腐败工作也必将经历一次全新的洗礼。
  中央党校教授秦刚在接受央视采访时表示,习总书记说反腐是涉及到亡党亡国的问题,那么就不可能一时表表态就完了,“肯定会有一套措施,并不断地建立起相应的制度来”。
  行动抓大不放小治标促治本
  2012年12月4日,中共中央政治局召开专门会议,审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,涉及改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面。
  “这八项新规定针对的都是人民群众长期反映强烈的问题。”国家行政学院教授汪玉凯说,这不仅有助于改进党风政风,也有助于从源头上遏制腐败。
  2013年1月22日,中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议召开,习近平发表重要讲话。他指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,要坚持“老虎”“苍蝇”一起打。
  在国家行政学院教授汪玉凯看来,总书记的这个要求,实际上回应了老百姓一个普遍的疑虑,那就是反腐败是不是只打“苍蝇”不打“老虎”,总书记强调“老虎”“苍蝇”一起打,“让人民群众进一步看到了中央反腐的决心”。
  针对另一个“把权力关进制度的笼子里”的形象表述,中央党校政法教研部教授林喆表示,这不是说要把权力关起来,而是要把权力运行制度化,将权力纳入到制度的轨道中来。
  细心的媒体发现,十八大之后,不断有高官落马。在2012年11月中共十八大上刚当选中央候补委员的李春城,是十八大后第一个落马的副省级官员。此后,蒋洁敏、郭永祥、刘铁男、王永春、李达球、季建业等高官也相继落马。
  除了“老虎”,“苍蝇”被打的也不在少数,公开资料显示,十八大后落马的副厅级以上官员已近90人。地方处理违法违纪官员的速度也快了很多。
  十八大之后的这场“反腐风”中,最早被曝出涉嫌违纪的官员是时任重庆市北碚区区委书记雷政富。不雅视频截图曝出仅两天多,重庆官方即发布消息称,确认不雅视频的主角为雷政富本人,宣布免去他的书记职务,并立案调查。
  一名媒体从业人员称,在过去,一个出现性丑闻的官员可能要过10天才会丢掉职务,“但这次只用了66个小时”。有网友用“秒杀”一词来形容重庆纪检部门在雷政富事件中的反应速度。
  中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出,十八大以来,中央一方面打老虎抓铁有痕,另一方面,惩治作风顽疾持之以恒。他表示,中央反腐败的决心、胆略和诚意有目共睹,用两句话概括就是“抓大不放小,治标促治本”。除了老虎苍蝇齐打,军地反腐同步,十八大以来,军队预防和打击腐败的力度可谓空前,从最近的建立军队的巡视机构、巡视制度这样的大动作、大改革,到之前的治理军车、严控会议经费、高级将领下连当兵等具体举措,军容军纪整肃一新。此外,机关企业并重。今年以来,中央不但查办了一些国有企业的腐败问题,还重点治理了跨国公司的商业贿赂问题。
  专家指出,从中央到地方反腐的提速等种种迹象,无不释放出一种信号——反腐不要“空谈”要“实干”。而这,正是习近平在参观《复兴之路》展览时,所提出的“空谈误国,实干兴邦”的最好体现。

  【背景链接】

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  6月22日至25日,中共中央政治局围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容召开专门会议。

  党风廉政建设是广大干部群众始终关注的重大政治问题,要想使该问题得到有效治理,需要从一下几个方面着手:

十八大以来部分落马高官

  京佳教育  王语慧

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  第五、要让权力在阳光下运行。权力的滥用是腐败的根源,权力运行的时候如果是一直在黑暗中操作,掌权者就有可能以权谋利。在阴暗的环境下,腐败就会慢慢滋生,甚至生根发芽。没有阳光,就不能很好的消毒。

  第一、提高干部素质,增强干部队伍抗腐败能力,从源头上预防腐败现象。各级干部尤其是领导干部在平时的工作和生活中要不断地改造自身的人生观、世界观、价值观,提升修养,筑牢廉洁自律的思想防线,“打铁还需自身硬”。

  第三、加强监督机制的制约,尤其是对特权的制约机制。建立健全社会监督体系,要让全民参与反腐,要让人民的反复有效。

  第一,部分政府官没有树立正确的人生观和价值观,思想意志不坚定,经不起腐败思想的侵蚀和金钱物质的引诱。

  【京佳解析】

  贪污腐败是导致民怨载道、社会动荡、政权垮台的重要原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国。近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。之所以会存在腐败现象,主要有一下几个方面的原因:

  第三、缺乏完善的反腐机制,反腐斗争没有制度保障,有时候出现群众举报无门的情况。

 

  十八大报告中,胡锦涛用“致命伤害”,“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险。强调反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,这给中国未来一个期的反腐倡廉工作做出了新部署。十八大之后,中共中央总书记习近平在当选后的首次亮相中,就以“打铁还需自身硬”来表露反腐决心。两天之后,习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时,又以“物必先腐,而后虫生”之说警示官员。十八大之后履新的领导层王岐山、张高丽等,连日来亦高调发出反腐倡廉之声。

  第二、完善制度,堵塞漏洞,不给腐败分子可乘之机。要有完善的反腐机制,这是与腐败做斗争的制度保障。

  第二,缺乏有效的监管和有力的打击。制度不严密,造成漏洞使腐败分子有可乘之机。打击力度不够,导致腐败行为的违法成本偏低。

  第四、依法从严治国治党,加大对腐败行为的打击力度,提高腐败行为的违法成本。实行民主法治,不论全力多大,都必须在法律的允许范围内活动。

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